随着全球化进程加速和远程办公需求的增长,越来越多国内用户开始关注并使用虚拟私人网络（VPN）服务，以实现访问境外网站、保护隐私或进行跨境业务操作，近年来国家对互联网接入服务的监管日趋严格，尤其是针对未经许可的国际通信通道，相关法规明确指出：任何单位和个人不得擅自设立国际通信设施或使用非法手段绕过国家网络监管系统，探讨国内用户使用VPN的现实情况、潜在风险及合法替代方案具有重要意义。
从技术角度看,国内用户使用VPN主要有两类场景：一是出于个人兴趣访问被屏蔽的境外平台（如YouTube、Google等），二是企业为海外分支机构提供安全数据传输通道，对于前者，大多数用户选择的是商业级或免费的第三方VPN服务商，这类服务虽然便捷，但存在严重安全隐患——例如日志泄露、恶意软件植入、账号盗用等问题，据中国网络安全协会2023年发布的报告，超过60%的非正规VPN服务存在数据窃取行为，部分甚至已被境外黑客组织控制，成为攻击国内用户的跳板。
从法律层面来看,《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》及其实施细则明确规定，未经电信主管部门批准，不得擅自设立国际通信设施，这意味着，即便用户主观上没有违法意图，只要使用非法手段访问境外网络资源，就可能构成违规行为，尤其在涉及国家安全、意识形态等领域内容时，监管部门打击力度明显加强，2022年某地公安部门通报的一起案件中，一名程序员因长期使用非法VPN从事境外代码托管服务，最终被认定为“危害网络安全”，面临行政处罚和刑事立案。
从行业发展趋势看,我国正加快构建自主可控的信息基础设施体系，工信部等部门推动的“IPv6规模部署行动计划”、“东数西算”工程以及全国一体化大数据中心建设，均旨在提升国内网络服务能力，减少对外部依赖，国家鼓励企业采用合法合规的方式开展跨境业务，如通过国家批准的国际通信出入口局进行数据交换，或借助云服务商提供的合规跨境专线服务（如阿里云、华为云等提供的国际带宽解决方案）。
尽管短期内部分用户仍会因便利性而选择非法VPN,但从长远看，这不仅带来隐私泄露和法律风险，也不利于国家网络主权和信息安全，建议广大用户：优先考虑合法渠道获取境外服务，如通过国家批准的国际通信服务提供商办理业务；企业应制定内部网络策略，合理利用合规的跨境通信工具；普通用户则可关注国内主流平台的内容丰富度，逐步适应本土化数字生态，唯有如此，才能在保障自身权益的同时，共同维护清朗的网络空间。
