作为一位资深网络工程师，我经常被客户和用户询问：“我能不能用VPN？合法吗？”这个问题看似简单，实则涉及网络安全、国家主权和公民权利的复杂平衡，本文将从中国现行法律法规出发，结合技术实践，深入剖析VPN使用的合法性边界，帮助用户在享受网络便利的同时,规避法律风险。
我们必须明确一点：使用非法手段绕过国家网络监管的行为是违法的，根据《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》及其实施细则，任何单位和个人不得擅自设立国际通信设施或使用非法手段接入国际互联网，2017年施行的《网络安全法》进一步强调，关键信息基础设施运营者应依法保护数据安全，不得擅自跨境传输重要数据，这些法律条款直接指向了“非法翻墙”行为——即未经许可通过虚拟私人网络（VPN）访问境外非法网站或服务。
这并不意味着所有VPN使用都违法，合法合规的VPN服务分为两类：一是企业级内部办公网络，例如跨国公司员工远程接入本地内网；二是经国家批准的跨境业务专用通道，如用于科研合作、国际贸易等场景，这类VPN由工信部备案并接受监管，其加密机制、日志留存、访问审计均符合《个人信息保护法》和《数据安全法》要求，华为、阿里云等大厂提供的企业级SASE（Secure Access Service Edge）解决方案,就属于此类合法范畴。
普通用户该如何判断自己是否在“合法红线”内？关键在于三点：第一，用途是否正当，若用于查阅海外学术资源、与亲友视频通话（如使用合法平台），通常无问题；但若用于访问被屏蔽的社交平台、新闻网站或从事违法活动，则构成风险，第二，工具来源是否正规，市面上大量免费或低价“翻墙”工具往往缺乏安全保障，甚至植入木马、窃取用户数据，建议优先选择运营商或持牌服务商提供的加密通道，第三，是否配合监管，如遇执法部门依法调取日志,用户有义务配合说明使用情况。
值得强调的是，近年来国家对网络空间治理日益精细化，2023年发布的《关于加强网络信息安全管理和打击非法跨境数据流动的通知》明确指出，对明知故犯、屡教不改的用户将依法追责，公安部也在持续开展“净网行动”,重点打击提供非法VPN服务的组织和个人。
作为网络工程师，我的建议是：普通人应优先使用国内主流云服务（如腾讯云、百度智能云）提供的安全加速功能，既能保障访问速度，又能规避法律风险，对于确需跨境访问的场景，可申请企业级合规方案，或通过国家批准的国际通信专线实现，切记，网络自由不是无边界的放任,而是建立在法治基础之上的负责任使用。
理解法律边界，善用技术工具，才能让我们的数字生活既畅通无阻,又安全可信。
