近年来，随着互联网技术的迅猛发展，越来越多的企业和个人开始依赖虚拟私人网络（VPN）来实现远程办公、数据加密传输以及访问境外信息资源，自2017年《中华人民共和国网络安全法》实施以来，中国对网络服务提供者和用户使用VPN的行为提出了更明确的规范要求，特别是2023年，国家相关部门进一步加强了对未经许可的跨境网络服务的监管力度，明确指出“未经电信主管部门批准，不得擅自设立国际通信设施或提供跨境网络接入服务”，这一政策导向引发了广泛关注,也促使广大网络从业者重新审视VPN在企业运营和个人使用中的角色。
作为网络工程师，我们首先要明确一点：国家并非全面禁止所有类型的VPN，而是重点规范和打击非法使用、未经备案的跨境网络服务，根据工信部、公安部和国家网信办联合发布的《关于依法严厉打击非法利用VPN从事违法犯罪活动的通知》,以下行为属于违规：
- 未经许可提供跨境网络接入服务（如个人或小公司私自搭建海外服务器并对外提供服务）；
- 利用非法VPN绕过国家网络监管系统,访问被屏蔽网站或传播违法不良信息；
- 使用虚假身份注册或规避实名制管理的VPN服务。
对于企业用户而言，若因业务需要跨境访问海外云服务（如AWS、Azure等
